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    善司〔2018〕1号--关于印发2018年度嘉善县司法行政工作要点的通知

    发布日期:2018-04-11 浏览次数: 字体:[ ]

    云南体彩11选5 www.jwwbj.com   关于印发2018年度嘉善县司法行政工作要点的通 知

     

    各司法所、法律服务机构,各科室(中心):

    现将《2018年度嘉善县司法行政工作要点》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

     

    嘉善县司法局

                                     201844

     

     

     

     

    2018年度嘉善县司法行政工作要点

     

    2018年,我县司法行政工作的总体要求是:深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,大力弘扬“红船精神”,紧紧围绕县委、县政府和省司法厅、市司法局的工作部署,突出高水平建设公共法律服务体系和高水平推进基层民主法治建设两条主线,着力服务经济社会发展和保障改善民生,夯实全民普法、维护稳定、基层基础三大根基,加强司法行政铁军队伍建设,勇于担当、主动作为,切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,为打造县域科学发展示范升级版和创建“法治嘉善”“平安嘉善”和“美丽嘉善”营造良好的社会环境和法治环境。

    着重抓好以下五个方面、二十项工作:

    (一)以“七五”普法中期验收为重点,推动形成大普法格局

    1.全力以赴备战迎检工作。2018年是七五法治宣传教育规划的关键之年,也是七五法治宣传教育规划实施的中期督查之年。召开“七五”法治宣传教育中期督查迎检动员会,总结回顾“七五”法治宣传教育工作开展情况,梳理基层可看、可循、可持续的经验,并对中期迎检准备工作进行部署。

    2.深化落实普法责任制。进一步落实“谁执法谁普法”责任制向“我执法我普法”转变,出台《“我执法、我普法”“我主管、我普法”普法工作责任制实施意见》。同时,继续结合法治宣传月度重点开展月月行活动,建立嘉善县“以案释法”大数据库。按照“七五”法治宣传教育规划规定,实现县、镇(街道)普法经费的全面保障和落实。

    3.加强法治文化阵地建设。完成县法治宣传教育中心暨青少年普法教育基地,启动建设法治文化广场项目。以民主法治村(社区)示范建设为抓手,建设一批有地域特色和功能齐全的法治文化项目,将“学法、守法”等法治元素融入美丽乡村、党员先锋站、文化礼堂、优美庭院等建设,营造“崇德尚法、德法同行”氛围。

    4.创新打造法治宣传品牌。依托新媒体新技术,进一步发挥“嘉善普法”微信等公众号的作用,打造一批富有地方特色的法治宣传品牌。同时,加强基层民主法治建设探索建立更加科学和亲民的普法模式,研发覆盖面更广的普法产品,提升普法工作的针对性和实效性。

    (二)以“法惠嘉善”专项活动为着力点,推动完善大服务平台

    5.拓展法律服务平台功能。以高水平公共法律服务体系建设为统领,融合各项司法行政职能,推进集约化平台建设。健全基层公共法律服务基础建设,推动城乡融合发展。打造智慧公共法律服务体系和“法惠嘉善”法律服务品牌,建设“法智云平台”多功能法律服务网络平台,有效融合信息资源,使供给侧更贴近需求侧的变化。

    6.深化“最多跑一次”改革。有效整合法律服务资源,引进司法鉴定机构入驻嘉善县公共法律服务中心,建立鉴定“接待咨询、集中受理、分流引导、提速办理”新模式。加快公证入驻嘉善县公共法律服务中心,开展征地拆迁、经济保障房抽签等,提供高效便捷的服务,进一步深化“最多跑一次”改革向更多法律服务事项延伸,实现提供“一站式”法律服务。

    7.打造最佳营商环境。法律服务现代经济绿色发展,打造最佳营商环境。成立惠企便民法律服务专业团队,通过搭建本地律师事务所与上海人才创业园、创客邦、中国归谷园嘉善科技园、科创中心、工商联等服务平台,进一步拓宽惠企便民渠道。进一步推进律师担任商会行会法制副会长工作,实现商会行会聘请全覆盖,加强法律服务助推楼宇经济发展,积极探索和实践法律服务助推县域经济发展的特色工作,为企业提供个性化、组团式的法律服务。

    8.加大政府购买律师服务力度。完善律师担任政府法律顾问机制,实现政府部门全覆盖,成立专职律师调解工作团队和律政智库。调动镇(街道)充分发挥政府购买公共法律服务政策优势,认真落实《关于深化我省公证体制改革机制创新工作实施意见》,积极推动公证服务多元化纠纷解决机制改革,深化村(社区)法律顾问工作,引导律师参与信访案件的调处。建立健全矛盾纠纷化解机制,做好政府部门的参谋员,及时化解矛盾纠纷,消除社会隐患。

    9.提高法律援助工作质量。深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,全面贯彻落实“省两办”《关于进一步完善法律援助制度的实施意见》,开展刑事案件律师辩护全覆盖试点工作。健全法律援助值班律师制度,采取“1+4”的服务模式,扩大法律援助范围,加强对未成年人、老年人、残疾人、农民工、军人军属等特殊群体、弱势群体的法律援助,严格执行《浙江省法律援助服务标准》,完善法律援助同行评估工作机制,提高法律援助的工作质量。

    (三)以多元矛盾纠纷化解为焦点,推动健全大调解机制

    10.推进社会矛盾联调中心建设。做实做强县社会矛盾联合调解中心,整合司法调解、行政调解力量,充实人员配备,规范4个入驻调委会运行,发挥好综合指导作用。运用智慧共享科技,完善县联调中心功能设置,开展12348中国法网网上会商研判、矛盾纠纷远程在线调解和调解预约点单服务。建立专家库,发挥嘉善县人民调解指导委员会的协调指挥作用,推进“大数据+大调解”工作落实,部署开展重点时段矛盾纠纷专项化解行动,运用底线思维、法治思维、互联网思维开展人民调解工作。

    11.强化司法行政基层基础。充分发挥基层司法行政职能,主动参与乡村振兴和基层治理。深化基层“三治融合”,坚持和发展新时代“枫桥经验”。贯彻省、市司法所建设和人民调解组织建设的要求,坚持问题导向,推进“文明规范公正”司法所创建,落实司法所主体责任,高水平建成“忠诚担当、执法规范、服务优质、专业高效”的规范化、示范性司法所。推动司法所和人民调解组织深度融入基层四个平台,司法所人员和人民调解骨干主动参与基层中心工作。培育司法所和人民调解“名长名师”,打造公共法律服务“名村名室”,以点带面,示范引领,把司法所和基层人民调解组织打造成预防化解矛盾纠纷的防火墙,基层民主法治建设的助推器,服务保障民生的“法超市”。

    12.开展政府购买调解服务。调整和落实《嘉善县人民调解以奖代补实施办法》,出台《政府购买人民调解服务实施办法》。加强律师专业服务和 “老娘舅”经验调解的有机融合,完善律师参与矛盾纠纷多元化解机制和配套奖补政策。推进人民调解员等级评定,鼓励更多的人民调解员提升品质,参与省市等级人民调解员评定活动。提高等级人民调解“以奖代补”标准,推动人民调解队伍专业性、职业化建设。

    13.加强人民调解员组织队伍建设。贯彻落实中央《关于加强人民调解员队伍建设的意见》和省厅《关于加强专职人民调解员队伍建设的意见》,健全村(社区)人民调解组织,巩固镇(街道)人民调解组织,加强专业性行业性人民调解组织建设,完善人民调解与行政调解、司法调解衔接联动机制,深化化解调处重大疑难复杂、跨区域矛盾纠纷联动工作机制。强化对人民调解员的业务指导和培训,发挥人民调解智库作用,提高工作效能。开展人民调解技能大比拼评选活动,采取人民调解案例情景模拟形式,展示调解技巧和调解风采??谷嗣竦鹘庥判惆咐姥』疃?,提高人民调员的政治素质和业务能力,培育一批经验丰富、技能高超的明星调解员,并予以表彰。

    (四)以落实“治本安全观”为出发点,推动建立大矫治模式

    14.开展社区矫正修心教育。进一步深化“善驻矫正”教育活动,创新“善驻矫正”教育学习的方式方法,细化活动方案,将各项活动安排落到实处???ldquo;一米阳光”心理健康教育,全面推开社区矫正心理健康指导站工作,充分发挥社区矫正中心硬件优势及我县心理咨询师师资优势,充分发挥心理咨询的教育帮扶作用???ldquo;因人施矫”分类教育,充实丰富中期教育内容,实施分类教育。

    15.加大社会力量参与力度。开展“先锋助矫”党员志愿服务行动和社矫衔接培育工程,号召全县党员志愿加入社区矫正帮扶团队,与社区服刑人员进行“一对一”或“多对一”的结对帮扶。启动社矫衔接培育工程,社工组织入驻社区矫正中心,按照“矫正中心谋划部署、社工组织自主安排”的方式,加强对参与社区矫正社工组织及其社工的管理和监督,推动社工组织专业化规范化发展。推动社区矫正讲师团提档升级,根据落实“治本安全观”、开展修心教育工作需要,进一步吸纳社会优质力量,充实社区矫正讲师团力量,打造参与人员更多、涵盖课题更广的修心教育讲师团,提高教育矫治效果。

    16.建立社区矫正规范化体系。健全完善信息互通、网格化管理、无死角监管、全方位教育帮扶、应急联动处置等工作机制,推动社区矫正融入基层综治工作平台,实施监管执法、教育矫正、机构队伍、社会力量参与、安置帮教等规范化建设。加强社区矫正中心和教育劳动基地的制度化建设,制定社区矫正中心月规范,确定每月工作日程,细化各项工作要求,确保工作制度化、制度清单化、清单责任化,确保每项工作责任落实到人。

    17.助力扫黑除恶专项斗争。按照上级统一部署,积极发挥职能作用,会同有关部门共同打赢这场为期三年的扫黑除恶硬仗。加强对有黑恶势力犯罪前科的社区服刑人员、刑满释放人员、戒毒人员等重点人群动态管控,防止被黑恶势力教唆利用。同时,开展扫黑除恶专项法治宣传活动,充分发挥司法所、人民调解组织和村(社区)法律顾问深入基层、贴近群众的优势,及时发现并报告黑恶势力违法犯罪线索;教育引导律师严格遵守法律法规和执业纪律,依法开展涉嫌黑恶势力犯罪案件辩护代理,确保法律正确实施。

    (五)以“司法惠民”品牌建设为看点,推动构建大学堂模式

    18.深入学习贯彻十九大精神,打造新时代司法行政红船铁军。始终将打造一支素质过硬、信念坚定、服务为民的司法行政红船铁军作为工作重点,以学习贯彻党的十九大和弘扬红船精神为引领,深入开展“两学一做”常态化制度化教育,开展好“不忘初心 牢记使命”主题教育活动,从思想上、精神上贯彻好、落实好以人民为中心的新发展理念,提升广大党员干部深入基层、服务群众的自觉性和主动性。

    19.加强党风廉政教育,有效落实主体责任。完善党员干部常态化教育机制,打造体现司法行政特色的清廉基地展示点,多元拓展教育载体,增强教育的实效性。充分利用微信公众号、微信塔群、网站等新媒体平台,使学习教育融入日常、抓在经常。利用将要建成的法治教育VR展示厅,开展多种形式的警示教育、岗位廉政教育和廉政风险教育,不断增强党员干部拒腐防变的能力。继续严格落实完善“三书两报告”制度,做到责任到人,一级抓一级,层层抓落实。

    20.深化法治服务理念,巩固司法惠民党建服务品牌效果。全面提升司法行政系统服务党委、政府中心工作、服务人民群众的能力和水平。以法律服务领航者的责任担当,推动机关干部、法律服务队伍和调解员、法治宣传员、公共法律服务志愿者、窗口服务人员等各支队伍整体素质的提升。保障律师执业权利和规范律师执业行为并重,加强青年律师培养,结合新形势搭建法律服务平台。以创建先进基层党组织和社会组织党建示范点为目标,加强机关及律师事务所党建,推进党支部规范化建设,发挥党员律师在服务经济社会发展、服务改革发展稳定中的先锋模范作用。

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    抄送:市司法局,县委办,县人大办,县府办,县政协办,县委政法委。

    嘉善县司法局办公室                       201844日印发

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

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